【党务手册】如何进行支部委员增补选

 有下列情况之一者，均应视为缺额，应予增补选：

1、党支部委员因故调离，或本人辞职；

2、党支部委员离休、退休或患严重疾病不能履行职务的；

3、党支部委员受到撤销党内职务以上处分的；

4、党支部书记或副书记因故调离，而本届党支部委员会任期未满，在这种情况下，上级党组织可以根据工作需要，任命新的书记或副书记。

(一)补选前准备工作

1、呈报补选请示。党支部委员会增补选支委应征得上级党委的同意。党支部如果出现缺额情况应及时向上级党组织报告，提出增补选意见，待上级党组织同意后，才能召开支部党员大会进行增补选。党支部要将本届支部委员会换届选举的时间；本次增补支委选举的理由；增补选举时间大致安排；增补支部委员的名单；酝酿候选人的方法及选举办法书面向上级党委报告(向上级党委呈报《关于xxx党支部补选支部委员的请示》参考文书附后)。

 2、进行选举教育。党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的教育；二是开好支部大会指导思想的教育； 三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。

 3、酝酿确定候选人。上级党组织对支部请示的内容同意后，支部委员会即可组织全体党员推荐、酝酿，并根据多数党员的意见确定补选候选人预备人选，然后将预备人选名单及有关材料报上级党组织审查(向上级党委呈报《关于xxx党支部委员补选候选人预备人选的请示》参考文书附后)。

 4、筹备会务工作。主要是印制选票，准备票箱，布置选举会场。选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实。

5、上级党委审查并下发批复。上级党委审查党支部增补支委理由是否充分；时间安排是否得当；选举办法是否符合规定。审查通过后下发批复，同意党支部召开党员大会增补选举，并指导党支部做好相关工作。

(二)选举大会的组织实施。

 1、 清点人数，确认选举资格。选举大会由党支部委员会主持，不设委员会的党支部进行选举，由支部书记主持。主持人在宣布开会前，应首先清点到会党员人数。清点结束后，要向全体党员报告结果，说明本支部党员总数，其中有选举权和被选举权的党员数；实到会党员数，其中有选举权和被选举权的党员数。党员因下列情况不能参加选举的，报经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；受留党察看以上党纪处分的；正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；外出学习或工作半年以上的；按规定应转走党的组织关系而没有转走的等。只有在实到会有选举权的党员数超过应到会人数的五分之四时，才可以宣布会议有效，可以开会，否则会议无效。

  2、通过选举办法和监票、计票人员。党支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后，在支部党员大会正式投票选举之前，要提请党员审议，然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建议名单，但不管由谁提名，都必须经支部党员大会举手表决通过。候选人不宜担任选举工作人员。监票人负责对选举的全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。

3、公布候选人名单。正式选举前，党支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单，并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每位候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点，帮助党员比较全面地了解候选人的情况。

4、分发和填写选票。计票人在监票人的监督下，准确地核对参加选举人数和选票数，两者应相符，然后将选票分发给到会有选举权的党员。选票分发完毕，由监票人向党员说明填写注意事项和要求，然后由党员填写选票。填写选票要注意五点：①选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或作废处理；②选举如因故不参加会议，不能委托他人代为填写；③党员可以投弃权票，但应慎重决定；④投弃权票后不能另选他人，投不赞成票后可以另选他人；⑤在选举中选举人可以投自己一票。

 5、组织党员投票。投票前，票箱要当众由选举工作人员检查，确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票，然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票。投票结束后，监票人当众打开票箱，清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效；如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。

 6、计票确定当选人。计票即通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部纪录下来，据此统计每个人的得票数量，并按规定确定当选人。①支部党员大会进行选举时， 有选举权的 到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，才能当选。②当选人多于应选名额时，以得票多的当选。③被选举人获得赞成票过半数的少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。对缺额的补选，可在得票低于半数的候选人中进行差额选举。如果接近应选名额，也可征求党员同意后减少名额，不再进行选举；④如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多者当选。⑤非候选人得票超过半数，按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。⑥被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。⑦选票涂改、撕损无法确认被选人时，按废票处理。

7、宣布选举结果。计票结束后，监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况，宣布当选人名单。

 (三)选举大会后的工作。

1、召开党支部委员会会议，确定委员的分工。选举大会结束后，应及时召开党支部委员会会议，研究支部委员的分工。如涉及补选支部书记(副书记)的，则应根据上级党组织审查同意的支部书记候选人名单等额选举产生党支部书记(选举办法参照支部委员选举办法)。

2、向上级党组织报告选举结果。党支部委员会应将选举大会和党支部委员会成员的分工调整情况书面报告上级党组织。选出的委员，报上级党组织备案；书记(副书记)报上级党组织批准(向上报呈报《关于xxx党支部委员补选结果的报告》参考文书附后)。

 3、 新任支部委员开始履职。新任支部委员开始履职后，应及时向全体党员公布有关分工调整情况。有关改选资料由党支部委员会归入文书档案保存，待保留一段时间后经，上级许可后销毁。

  4、做好落选人的思想政治工作。如实行差额选举，则必然有一部分候选人落选，要及时做好落选党员的思想政治工作。

  5、公布选举结果、整理存档资料。党支部应及时向全体党员公布新成立支部委员会组成情况，并将有关改选资料整理存档。

1、其他党支部(总支部)的委员调入本支部(总支部)的，不能成为本支部(总支部)的现职委员，也不一定作为党支部(总支部)委员会缺额时的补缺对象。

 2、上级党组织推荐作为本支部(总支部)委员的，也必须进行补选。

 3、党支部(总支部)书记或委员调到另一单位，并转去了党的正式组织关系，他在原单位的党内职务就自然免除。如果返回原单位，不能自然恢复其党内职务。

 4、不论是指派的支部(总支部)书记、副书记，还是补选的党支部(总支部)委员，其任期均至本届党支部(总支部)委员会届满为止。